Je li se rovinjski IDS zapleo u vlastitu mrežu 'zakonitosti'?

Sporna, naglo prekinuta sjednica rovinjskog Gradskog vijeća održana prošlog četvrtka izazvala je burne reakcije rovinjskog IDS-a u medijskom prostoru – reakcije koje ne jenjavaju ni do danas.

Podsjetimo, oporbena koalicija predvođena SDP-om srušila je kvorum, što je njihovo demokratsko pravo i legitiman politički čin. Povod je bilo onemogućavanje vijećniku da sjednici Gradskog vijeća prisustvuje online.

IDS je ostao zatečen, što je donekle i razumljivo - u posljednjih 30 godina ova stranka u Rovinju nikada nije imala jednak broj vijećnika kao SDP te nikada dosad nije bila u situaciji da joj većinu u Gradskom vijeću osigurava jedan vijećnik – i to HDZ-ov.

Nakon rušenja kvoruma, gradska uprava uputila je upit Ministarstvu radi tumačenja zakona, a aktualna predsjednica Gradskog vijeća Tea Batel pozvala se na odgovor Ministarstva kojim je pojašnjeno na koje se sve radnje odnosi, a na koje ne odnosi pravo na održavanje sjednica elektroničkim putem, predviđeno Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.

Iz dopisa Ministarstva od 27. studenoga proizlazi da su svim gradovima još 20. srpnja 2023. dostavljene upute o održavanju sjednica predstavničkih tijela elektroničkim putem. U tim uputama jasno se navodi da je, sukladno odredbi čl. 37. st. 5. spomenutog zakona, održavanje sjednica elektroničkim putem moguće samo u izvanrednim okolnostima, koje su taksativno navedene u toj odredbi, te da nije dopušteno pojedinačno uključivanje vijećnika u sjednice na daljinu.

Međutim, prema riječima predsjednice rovinjskog SDP-a, gradske vijećnice i saborske zastupnice Marie Blažine, tijekom 2023. i 2024. godine tadašnji predsjednik Gradskog vijeća, a sadašnji gradonačelnik Emil Nimčević, dozvoljavao je uključivanje vijećnika online na sjednice. Online su tako do sada sudjelovali: Tea Batel, Predrag Mamontov, Roberta Ugrin, Maria Blažina i Zoran Bešenić.

Iz odgovora Ministarstva proizlazi da je online sudjelovanje vijećnika na sjednicama Gradskog vijeća proglašeno nezakonitim još 20. srpnja 2023. Nadalje, to isto Ministarstvo eksplicitno je 25. veljače 2025. zatražilo od tadašnjeg predsjednika Gradskog vijeća usklađivanje Poslovnika s čl. 37. Zakona, te ukidanje mogućnosti održavanja sjednica Gradskog vijeća online ili telefonskim putem.

Maria Blažina smatra kako je iz toga jasno da Emil Nimčević, sadašnji gradonačelnik, kao tadašnji predsjednik Gradskog vijeća, nije postupio po naputku Ministarstva te je tijekom 2024. godine nastavio kršiti zakon, dopuštajući elektroničko sudjelovanje vijećnika. Također, nije uskladio Poslovnik s važećim zakonom.

„Ista ograničenja odnose se i na rad odbora. No i Tea Batel, aktualna predsjednica Gradskog vijeća, dopuštala je – kao i njezin prethodnik – da gradski odbori zasjedaju telefonski ili online, i to još prošli tjedan“, izjavila je Maria Blažina.

Iako su svi gradonačelnici upozoreni 20. srpnja 2023., a ponovno 25. veljače 2025., da trebaju izmijeniti poslovnike u skladu s tumačenjem Zakona koje su dobili od Ministarstva, Poslovnik o radu Gradskog vijeća Rovinja i dalje nije usklađen s tim uputama. U članku 41. st. 1. i dalje stoji: „Radno tijelo može održati sjednicu i telefonskim putem ili e-putem.“

„Iz navedenog proizlazi da su svi vijećnici bili u zabludi još od 2023., jer je sadašnji gradonačelnik, kao tadašnji predsjednik Gradskog vijeća, provodio nezakonitu praksu. Oporba je, bez uvida u dopise koje je gradonačelnik zaprimio, i u skladu s aktualnim Poslovnikom, tražila elektroničko spajanje na sjednicu. S obzirom na to da se propisi očito manipuliraju prema potrebama IDS-a, rušenje kvoruma od strane SDP-a, Možemo! i SU-a bilo je nužno da se Zakon počne primjenjivati jednako za sve“, istaknula je Blažina.

„Stranka koja svaki put kada ju se nešto pita ponavlja da je 'sve po zakonu', ipak ne postupa po zakonu. To nije dobro za povjerenje građana, a mi u koaliciji SDP–Možemo!–SU nastavit ćemo razotkrivati takve prakse svim legalno dostupnim sredstvima“, rekla je Blažina.

Na kraju je zaključila:
„I kao točka na 'i' – sukladno čl. 84. st. 1. toč. 5. Zakona, postoji mogućnost raspuštanja Gradskog vijeća ako dulje od tri mjeseca ne donosi odluke iz svojeg djelokruga. S obzirom na to da je posljednja odluka Gradskog vijeća Grada Rovinja donesena 26. rujna 2025., a sjednica u listopadu nije održana (krivnjom IDS-a, jer navodno nije bilo dovoljno točaka na dnevnom redu), ta tri mjeseca istječu uskoro – točnije, 26. prosinca 2025. Možda nas, dakle, čekaju i novogodišnji izbori.“