Bez natječaja dali 101 posao, bivši zaposlenik u jednom danu dobio sedam ugovora!

Uprava za politiku javne nabave Ministarstva gospodarstva je prije mjesec dana, nakon što je Jutarnji list uočio da se 90 posto poslova sklopi bez postupka javne nabave, pokrenula upravni nadzor u Istarskom vodovodu i vrlo brzo, kako nam je neslužbeno rečeno, trebalo bi se utvrditi je li ovo javno poduzeće koje vodi IDS-ov kadar muljalo pri odabiru izvođača za pojedine radove, otkriva Jutarnji list.

U međuvremenu smo, piše Ivanka Toma za Jutarnjii, saznali za nove slučajeve koji stavljaju pod upitnik metode kojima Istarski vodovod gradi i održava vodovodnu mrežu te upućuju na sukob interesa i pogodovanja.

S poslovanjem Istarskog vodovoda počeli smo se baviti ljetos kada nam se javio lokalni poduzetnik i predočio praksu Vodovoda da izgradnju infrastrukture prebacuje na leđa korisnika. Pritom Istarski vodovod određuje izvođače, a građani koji svoje objekte žele priključiti na vodovodnu mrežu prisiljeni su potpisati bjanko zadužnicu kao jamstvo da će podmiriti trošak koji je nerijetko višestruko veći od tržišnog.

Neposredna pogodba

Poduzetnik o čijem smo iskustvu pisali trebao je platiti vodovodni ogranak po cijeni koja bi iznosila 400 eura po metru. Kada je to odbio i odlučio da će izgraditi cisternu za vodu, lokalne vlasti odjednom su mu uskratile građevinsku dozvolu premda su cisterne za vodu bile moguće po urbanističkom planu. Dozvolu je dobio tek nakon žalbe resornom ministarstvu.

Tada smo zavirili u Elektronički oglasnik javne nabave (EOJN) i tu naišli na nova iznenađenja. Redom, kako su bili objavljeni, pregledali smo oko 115 ugovora i utvrdili da je čak 101 ugovor sklopljen bez primjene Zakona o javnoj nabavi, odnosno bez javnog natječaja. Umjesto natječaja, išlo se na neposrednu pogodbu, takozvanu jednostavnu nabavu koja je moguća kod nabave robe i usluga, te za projektne natječaje vrijednosti do 26.540 eura, odnosno za radove u vrijednosti do 66.360 eura.

Neke tvrtke koje su dobivale poslove bez natječaja su se ponavljale i u kratkom vremenu s njima se sklopilo više ugovora za istu vrstu posla. Rekorder je TECTA PROJECT 22 d.o.o. s kojom je Istarski vodovod istoga dana, 6. srpnja 2026., sklopio čak sedam ugovora za istu vrstu posla - projektiranje i nadzor.

Naknadno smo doznali da postoji veza između TECTA PROJECT 22 d.o.o. i Istarskog vodovoda, odnosno da je 2024. godine suvlasnik TECTA PROJECTA 22 d.o.o. postao bivši zaposlenik Vodovoda Boris Mofardin koji je radio na poslovima razvojnog inženjera.

S tim podatkom suočili smo Istarski vodovod i dobili sljedeći odgovor: "Trgovačko društvo TECTA PROJECT 22 osnovano je 2022. godine te je od iste godine naš poslovni partner. Svi ugovori sklopljeni između našeg Društva i TECTA PROJECTA 22 zaključeni su uz poštivanje odredbi Zakona o javnoj nabavi ili našeg Pravilnika o jednostavnoj nabavi, neovisno o tome tko je bio član Društva ili član uprave TECTA PROJECTA 22. Službenik za informiranje Istarskog vodovoda, Davor Grabar, tvrdi da sklapanje sedam ugovora u jednome danu ukupne vrijednosti iznad 122.000 eura, što je iznos za koji je javna nabava obavezna, nema veze s tim što je poslove dobio njihov dojučerašnji zaposlenik.

Inače se veliki dio ugovora odnosi na radove u vezi cjevovoda za distribuciju vode, no iz javnih izvora nije moguće utvrditi jesu li to poslovi koji se poklapaju s izgradnjom vodovodnih ogranaka koje Istarski vodovod nameće građanima kao uvjet da se spoje na vodovod i dobiju građevinsku dozvolu.

Raspad sustava

Negativno iskustvo s obavezama koje građanima nameće Istarski vodovod nakon istarskog poduzetnika s Jutarnjim je podijelio i Jurica Bagarić iz Zagreba. On je namjeravao izgraditi obiteljsku kuću na području općine Tinjan, izradio je projekt, ali mu je nakon "procedure" s Vodovodom i komplikacijama koje su nastale na kraju pravomoćno odbijena građevinska dozvola. U pozadini je, tvrdi Bagarić, "čisti institucionalni apsurd".

Svoju priču započeo je s podatkom da je u neposrednoj blizini njegove građevinske parcele ulični šaht i smatrao je da na njemu ima pravo dobiti priključak vode.

- Međutim, Istarski vodovod d.o.o. se o tom šahtu nikada nije htio pismeno očitovati, svjesno izbjegavajući ostaviti pisani trag o dotrajalosti sustava. Usmenim putem dobio sam informaciju da u neposrednoj blizini parcele ne mogu dobiti priključak vode jer nema dovoljnog pritiska zbog zastarjelosti infrastrukture - kaže Bagarić i nastavlja da mu je Vodovod priključak uvjetovao time da on riješi problem, piše Jutarnji, gdje možete pročitati čitav članak.