'Smjena Laginje nije dovoljna, Nimčević mora preuzeti odgovornost za Komunalni servis'

Klub vijećnika SDP-Možemo!-SU u rovinjskom Gradskom vijeću traži da gradonačelnik Emil Nimčević objasni zašto je Želimiru Laginji produžio mandat i odobrio ugovor s otpremninom od 24 plaće unatoč problemima u poslovanju Komunalnog servisa. Uz javno očitovanje o mogućoj isplati otpremnine, zahtijevaju neovisnu financijsku reviziju, izbor novog direktora putem javnog natječaja i predstavnika oporbe u nadzornim odborima gradskih društava.

U priopćenju podsjećaju da je Nimčević javno izjavio kako je Laginja „izgubio njegovo povjerenje” te da će Skupštini društva predložiti njegovo razrješenje. Kao razloge naveo je ozbiljne probleme u poslovanju, od gospodarenja otpadom i potrebnih dozvola do neopravdanog rasta troškova i cijena usluga.

Za oporbene vijećnike takva izjava predstavlja priznanje gradonačelnikova neuspjeha. Podsjećaju da je isti gradonačelnik, koji danas govori da „nije zadovoljan načinom na koji se upravljalo” problemima, Laginji prije manje od godinu dana potpisao novi, treći mandat. Pritom je, navode, uvjeravao javnost da direktorovo iskustvo i znanje mogu podići poslovanje društva „na višu i kvalitetniju razinu”.

Dodaju da je Nimčević još nedavno, prema pisanju portala Istra24 na koje se pozivaju, stao u obranu direktora i svojeg stranačkog kolege.

„Gradonačelnik Nimčević se nije predomislio zato što je otkrio nešto novo, nego zato što su mediji objavili ono što je on, kao predstavnik vlasnika u Skupštini društva, trebao znati i spriječiti”, tvrde u Klubu vijećnika.

Ističu da SDP u Gradskom vijeću na probleme u Komunalnom servisu upozorava godinama. Navode da su postavljali pitanja, tražili podatke, analizirali ugovore i izvješća te uskraćivali podršku dokumentima društva, dok ih je vladajuća većina redovito izglasavala.

Prema njihovoj ocjeni, ista vlast sada priznaje da su upozorenja bila opravdana, ali tek kada se, kako navode, „afera više nije mogla sakriti”.

Prihodi rasli, dobit gotovo nestala, a obveze se povećale

Klub vijećnika u priopćenju iznosi podatke iz godišnjih financijskih izvještaja prema kojima su prihodi Komunalnog servisa porasli s 5,1 milijun eura u 2020. na 13,2 milijuna eura u 2025. godini. Taj rast opisuju kao povećanje od gotovo dva i pol puta, uz napomenu da novac najvećim dijelom dolazi od građana i obrtnika kroz plaćanje odvoza otpada, parkinga i komunalnih usluga.

Istodobno je, upozoravaju, dobit gotovo nestala. U 2024. godini društvo je uz 11,6 milijuna eura prihoda ostvarilo 3.726 eura neto dobiti, što je, prema podacima koje navode, pad od 97 posto u odnosu na prethodnu godinu.

Kratkoročne obveze povećale su se s 1,46 milijuna eura u 2023. na 4,47 milijuna eura u 2025. godini, odnosno više nego trostruko u dvije godine. Ukupne obveze društva u istom su razdoblju porasle s oko 1,9 milijuna na oko 5,5 milijuna eura.

„Drugim riječima: građani plaćaju sve više, a društvo je sve zaduženije. I sve se to događalo pod nadzorom gradonačelnika Nimčevića”, poručuju oporbeni vijećnici.

Gotovo dva milijuna eura kroz 55 ugovora

Među poslovima na koje upozoravaju izdvajaju nabave provedene ispod zakonskog praga za otvoreni postupak javne nabave.

Pozivajući se na medijske objave i uvid u mrežne stranice Komunalnog servisa, navode da je društvo u manje od dvije godine sklopilo 55 ugovora s dvije zaprešićke tvrtke prijavljene na istoj adresi. Svaki je ugovor, prema priopćenju, sklopljen u zasebnom postupku jednostavne nabave, ispod zakonskog praga za otvoreni postupak javne nabave, a ukupna vrijednost tih poslova iznosila je gotovo dva milijuna eura javnog novca.

Vijećnici ističu da Nimčević takvo postupanje sada naziva neprihvatljivim, ali da su se ti poslovi odvijali dok je upravo on bio predstavnik Grada u Skupštini društva.

Novi mandat bez natječaja i otpremnina od 24 plaće

U priopćenju podsjećaju da je Nimčević krajem 2025. godine Laginji produžio mandat bez javnog natječaja, nazivajući ga „najboljim i najstručnijim kadrom”.

Prema navodima Kluba vijećnika, jedino objašnjenje koje je Gradsko vijeće dobilo od gradonačelnika bilo je: „jer ja to mogu po zakonu”. Zamjeraju mu što nije ni pokušao izabrati direktora putem transparentnog javnog natječaja.

Posebno problematiziraju odredbu novog ugovora prema kojoj je direktor dobio pravo na otpremninu u visini 24 mjesečne plaće. Pozivajući se na pisanje medija, navode da bi ona iznosila više od 120.000 eura novca građana.

Tvrde da je javnost za tu odredbu saznala tek sedam mjeseci kasnije, nakon upornih zahtjeva oporbenih vijećnica. Na sjednici Gradskog vijeća u srpnju 2026. godine gradonačelnik je, prema priopćenju, tvrdio da ne zna kolika bi otpremnina bila.

„Gradonačelnik koji potpisuje ugovor/odluku, a ne zna što je potpisao, ne upravlja gradskom imovinom, nego je prepušta drugima”, ocjenjuju u Klubu vijećnika.

Neplaćeni račun od 400.000 eura za čišćenje nakon nevremena

Oporbeni vijećnici upozoravaju i na račun Komunalnog servisa za čišćenje ulica nakon nevremena u lipnju 2025. godine.

Prema njihovim navodima, Grad je tijekom jeseni 2025. više puta vraćao račun jer opis troškova nije bio dovoljno jasan i transparentan. Račun od 400.000 eura, navode u priopćenju od 10. listopada, još nije plaćen, zbog čega je revizor dao uvjetno mišljenje na financijski izvještaj društva za 2025. godinu.

Iz toga zaključuju da je Nimčević znao da s troškovima postoji problem, ali je unatoč tome direktoru odobrio novi mandat.

Upozorenja na zapošljavanje i financiranje plaća kreditima

U priopćenju se navodi i da je inspekcija rada krajem ljeta 2025. utvrdila nepravilnosti pri zapošljavanju radnika u Komunalnom servisu. Klub vijećnika ističe da su mediji o tome izvještavali, ali da gradonačelnik u postupanju direktora nije vidio ništa sporno.

Uz to podsjećaju da je Uprava pred Gradskim vijećem priznala kako društvo zimi nema prihoda za plaće, financira se kratkoročnim kreditima te je kasnilo s plaćanjem računa Kaštijunu.

Grad je, navode, u posljednjih nekoliko godina u više navrata davao suglasnosti za zaduženja Komunalnog servisa i odobravao mu pozajmice.

Odluka o otpadu i promjene cjenika

Klub vijećnika upozorava i na gradsku Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja otpada. Prema priopćenju, Ministarstvo je u toj odluci utvrdilo nezakonite odredbe, zbog čega je Grad morao donijeti novu odluku. Građani i obrtnici, tvrde vijećnici, godinama su plaćali prema pravilima koja nisu bila usklađena sa zakonom.

Osvrću se i na prijedlog poskupljenja odvoza otpada s početka 2026. godine. Navode da je Laginja predložio obračun po volumenu za građane, a po masi za velike tvrtke.

Nimčević je, prema njihovu priopćenju, taj prijedlog odbio, a zatim prihvatio novi s istim cijenama i jednom razlikom: ukinut je obračun po masi za velike tvrtke.

„Poskupljenje za građane gradonačelnika nije smetalo. Čijim je interesima ta izmjena poslužila?” pitaju oporbeni vijećnici.

Odgovornost traže i od gradonačelnika i od Nadzornog odbora

Klub vijećnika poručuje da se Želimir Laginja nije sam postavio na čelo Komunalnog servisa te podsjeća da je odluku o njegovu novom mandatu potpisao Emil Nimčević.

Upozoravaju i na ulogu Nadzornog odbora, u kojem, prema njihovim navodima, gotovo svi članovi dolaze iz redova vladajuće stranke. Taj je odbor trebao nadzirati poslovanje društva, a svi su oni, tvrde vijećnici, godinama raspolagali istim podacima koji su danas dostupni javnosti.

Podsjećaju da Nimčević kaže kako „naravno osjeća odgovornost” te da gradska društva moraju poslovati „zakonito, odgovorno, transparentno i kvalitetno”.

„Odgovornost se ne osjeća, nego se preuzima. Smjena jednog direktora ne smije postati dimna zavjesa iza koje će se sakriti oni koji su ga postavili, branili i nagrađivali, a prvi među njima je gradonačelnik”, poručuju.

Prema njihovu stajalištu, žrtvovanje direktora kako bi se zaštitilo gradonačelnika ne predstavlja preuzimanje odgovornosti.

Šest zahtjeva Kluba vijećnika

Klub vijećnika SDP – Možemo! – SU iznosi šest zahtjeva.

Prvi je da gradonačelnik Emil Nimčević na sljedećoj sjednici Gradskog vijeća osobno objasni zašto je Laginji, unatoč problemima koji su mu bili poznati, potpisao novi mandat i ugovor s otpremninom od 24 plaće.

Drugi je da se građanima javno kaže hoće li direktoru u slučaju razrješenja biti isplaćena otpremnina i u kojem iznosu.

Treći zahtjev odnosi se na neovisnu financijsku reviziju Komunalnog servisa. Traže da ona obuhvati stvarni ukupni dug, kreditno zaduženje i sve javne nabave u posljednjih pet godina, uključujući svih 55 ugovora sa zaprešićkim tvrtkama.

Četvrto, zahtijevaju da se novi direktor bira isključivo putem javnog natječaja.

Peti je zahtjev uključivanje predstavnika oporbe u Nadzorni odbor Komunalnog servisa i nadzorne odbore ostalih gradskih društava.

Šesto, traže da gradonačelnik, ako građanima ne može dati odgovore, preuzme političku odgovornost do kraja, umjesto da je prebaci na direktora kojeg je sam postavio.

Priopćenje zaključuju porukom da Komunalni servis nije stranačka imovina, nego poduzeće koje građanima odvozi otpad, održava grad, naplaćuje parking i upravlja grobljem.

„Građani imaju pravo znati kako se njime upravlja i tko za to odgovara. Mi ćemo i dalje postavljati pitanja, jer to je posao za koji su nas građani izabrali”, poručuje Klub vijećnika SDP–Možemo!–SU.