Milijuni za vozila Hitne, a na natječaju samo jedna ponuda. Proizvođač iz Buzeta otkriva zašto se nije javio

Istarska županija posljednjih je godina uložila milijune eura u obnovu voznog parka hitne medicinske službe i sanitetskog prijevoza. Od 2021. godine nabavljena su 53 ambulantna i sanitetska vozila, ukupne vrijednosti veće od 8,4 milijuna eura.

Posljednja primopredaja novih vozila u Istri održana je 25. kolovoza u Labinu. Istarska županija nabavila je tri ambulantna i tri sanitetska vozila vrijedna 1,13 milijuna eura za ispostave Istarskih domova zdravlja. Ambulantna vozila dobili su Buzet, Pazin i Poreč, a sanitetska Poreč, Pula i Labin.

Krajem prošle godine, 31. prosinca 2025., održana je i primopredaja četiriju novih, suvremeno opremljenih ambulantnih vozila za potrebe Nastavnog zavoda za hitnu medicinu Istarske županije. Vozila ukupne vrijednosti 688.575 eura, financirana vlastitim sredstvima Zavoda, raspoređena su u Pulu, Umag, Rovinj i Poreč.

U ožujku 2024. isporučeno je još pet vozila sanitetskog prijevoza, vrijednih 550 tisuća eura, za ispostave u Puli, Labinu, Umagu, Buzetu i Rovinju.

Zanimljivo je, međutim, da vozila za istarski zdravstveni sustav stižu iz Slovenije, iako u Buzetu već desetljećima posluje CIB Commerce, proizvođač ambulantnih i drugih specijalnih vozila čiji proizvodi završavaju u zdravstvenim ustanovama diljem Hrvatske i Europe.

Zašto se buzetska tvrtka ne javlja na natječaje u vlastitoj županiji?

„Dobro pitanje, zapravo pitanje koje bismo i mi mogli postaviti“, rekao nam je Rok Flego, član Uprave CIB Commercea.

Vozila iz Buzeta idu u Belgiju i Švicarsku, ali ne i istarskoj Hitnoj

CIB Commerce od uvoznika nabavlja osnovno, serijsko vozilo koje se potom u Buzetu preinačuje i oprema za potrebe hitne medicinske pomoći. Riječ je o ozbiljnim zahvatima na vozilu, od prilagodbe karoserije i podizanja krova do kompletnog opremanja unutrašnjosti za medicinski prijevoz i intervencije.

Prije desetak godina pokrenuli su proizvodnju u vlastitoj hali, a samo u tom razdoblju isporučili su oko tisuću vozila. Dosad su se najčešće oslanjali na modele poput Volkswagen Craftera i Transportera T6 te vozila iz Stellantis grupacije.

Njihova vozila pritom ne ostaju samo na hrvatskom tržištu.

„CIB Commerce je tvrtka iz Buzeta čija vozila danas pronalaze put do kupaca i natječaja u Belgiji, Švicarskoj, Bugarskoj, Ukrajini, Sloveniji, Srbiji, Bosni i Hercegovini, Latviji i drugim europskim zemljama. Sudjelujemo i na natječajima diljem Hrvatske. Nekako smo, čini se, prisutni svugdje - najmanje doma“, kaže Flego.

Županija: Uvjeti su bili jednaki za sve

Istarskoj županiji stoga smo poslali upit koliko je ponuda pristizalo na natječaje, tko se javljao, prema kojim kriterijima je odabran najbolji ponuđač te jesu li tehnički uvjeti omogućavali ravnopravno sudjelovanje drugih proizvođača.

Iz Županije su nam odgovorili da je nabavka vozila provedena putem postupaka javne nabave, sukladno Zakonu o javnoj nabavi i drugim propisima, te da je postupak proveo Nastavni zavod za hitnu medicinu Istarske županije. Podaci o postupcima, ponuditeljima, kriterijima i odlukama, navode, javno su dostupni u Elektroničkom oglasniku javne nabave.

Posebno naglašavaju da tehničke specifikacije nisu bile vezane uz određenog proizvođača ili robnu marku, već su izrađene prema pravilnicima i standardima za hitnu medicinsku službu i sanitetski prijevoz te su sadržavale tehničke i funkcionalne zahtjeve koje vozila moraju ispunjavati.

Kod postupaka velike vrijednosti, dodaju, provedeno je prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima, tijekom kojeg su se mogla postavljati pitanja te dostavljati primjedbe i prijedlozi.

Prema stajalištu Županije, svi gospodarski subjekti koji su mogli ponuditi vozila koja zadovoljavaju propisane uvjete imali su jednaku mogućnost sudjelovanja.

CIB Commerce: Tehnički zahtjevi značajno sužavaju krug ponuditelja

U CIB Commerceu, međutim, na stvarnu otvorenost dosadašnjih natjačaja gledaju bitno drugačije.

Flego kaže da razlog njihova nesudjelovanja svakako nije nedostatak interesa. „Bilo bi nam posebno zadovoljstvo da vozila proizvedena i opremljena u Buzetu koriste upravo istarske službe hitne medicinske pomoći i sanitetskog prijevoza“, kazao je.

Problem je, tvrdi, u tehničkim zahtjevima natječaja.

„Tehnički zahtjevi pojedinih postupaka definirani su toliko specifično da se krug potencijalnih ponuditelja vrlo brzo i značajno sužava. U takvoj situaciji morate se zapitati postoji li uopće poslovni smisao sudjelovati ili je rezultat tržišnog natjecanja, barem s tehničke strane, poprilično predvidljiv i prije predaje ponuda“, rekao je Flego.

U CIB Commerceu zbog toga su, prema njegovim riječima, svjesno odustajali od sudjelovanja na pojedinim natječajima Istarske županije.

„Mi smo proizvođači ambulantnih vozila, a ne profesionalni žalitelji. Želimo se natjecati kvalitetom, cijenom i tehničkim rješenjima, a ne trošiti vrijeme i novac dokazujući da bi javno nadmetanje trebalo omogućiti upravo ono što mu ime govori – nadmetanje više sposobnih ponuditelja. Zbog toga se na pojedine dosadašnje postupke Istarske županije nismo javljali“, kaže Flego.

Na natječaj stigla samo jedna ponuda

Iz odgovora Istarske županije doznali smo pak da u natječaju za nabavku novih vozila konkurencije među ponuditeljima nije ni bilo, jer je stigla samo jedna ponuda.

Županija navodi da je pristigla ponuda ocijenjena isključivo prema unaprijed objavljenim uvjetima i kriterijima te da sjedište ponuditelja, zemlja podrijetla vozila niti određeni proizvođač nisu bili kriteriji odabira.

Ponuditelj iz Slovenije odabran je jer je njegova ponuda zadovoljila sve propisane uvjete.

Iz Županije su naveli i da je Ministarstvo zdravstva u zasebnom i neovisno provedenom postupku nabave vozila za potrebe županijskih zavoda za hitnu medicinu također odabralo ponudu istog ponuditelja. Prema njihovom tumačenju, to pokazuje da je isti ponuditelj bio konkurentan i u postupku provedenom na nacionalnoj razini.

Činjenica da je na natječaj pristigla samo jedna ponuda sama po sebi ne znači da je postupak bio nezakonit niti dokazuje da je natječaj bio prilagođen određenom ponuditelju. Ali u kombinaciji s tvrdnjama domaćeg proizvođača svakako otvara pitanje koliko je konkurencije u takvim nabavama doista bilo.

„CIB Commerce će se svakako javiti na svaki budući postupak Istarske županije u kojem tehnički uvjeti budu postavljeni tako da omogućuju stvarnu i ravnopravnu konkurenciju“, rekao je Flego i nastavio:

„Ima tu, naravno, određene ironije. Iz Buzeta možemo do Belgije, Švicarske, Latvije ili Ukrajine, ali tih nekoliko desetaka kilometara do vlastitog županijskog tržišta ponekad se pokaže kao najduži put. Možda jednom uspijemo biti dovoljno konkurentni i za domaći teren“.