Posjetitelj: ‘Osjećam se ugroženo i prevareno u Areni’. U Gradu ne vide problem, ali za iduću sezonu najavljuju promjene

Prije puno godina, ima tome sigurno četiri desetljeća, Leb i sol održao je koncert u rock klubu Uljanik. Ljudi su kupili karte, pače, kupili su ih vjerojatno svi koji su željeli pogledati koncert, što ne znači da su svi uspjeli ući u klub. I mi smo bili od onih koji nisu ostali bez karata, ali smo ostali bez koncerta jer nismo uspjeli ući u klub koji je bio nakrcan po principu ‘krcaj dok stane’. Fino smo se okrenuli, nalaktili na šank i popili piće. Kasnije smo ispred Uljanika sreli Vlatka Stefanovskog s gitarom i mahnuli mu: “Bio je super koncert, iako ga nismo čuli ni vidjeli!”

Bila su to vremena kad su se karte prodavale dokle ide, a ako nema mjesta u dvorani i nisi ni ušao, koga briga. Kasnije su uvedeni sigurnosni standardi pa je broj posjetitelja uvelike ograničen i na koncertima se moglo lakše disati. Ovoljetni koncerti u Areni podsjetili su nas, međutim, na neke koncertne traume iz mladosti: umjesto uživanja u glazbi, mnogi su jedva čekali završetak nekih događanja, poput koncerata Jovanottija i Nicka Cavea, da bi ponovno prodisali, stiješnjeni među znojnim tjelesima, zarobljeni u parteru. Na Caveu, recimo, 5. kolovoza svjedočila sam da je barem troje ljudi oko mene kolabiralo: tu i tamo komešanje, svjetiljke, redari, a onda nekog iznose iz mase. Od nesvjestice me spašavao samo bijes, jer odlučila sam biti tu gdje jesam, kao srdela u konzervi, zgnječena, gotovo tri sata! Ta čekalo se na ovaj koncert mjesecima!

Mnogi Puljani ostali su razočarani organizacijom glazbenih događanja ovog ljeta na najljepšoj antičkoj pozornici, iako je na famoznom sastanku zatvorenom za novinare u hotelu Grand Brioni najavljeno ograničenje broja posjetitelja i podizanje Arene na viši, ekskluzivniji i skuplji nivo. Od svega toga ostale su samo skupe ulaznice.

Arena je stres

“Ove godine se ruše svi rekordi prenatrpanosti Arene na koncertima. Osjećam se ugroženo i prevareno unutra”, komentirao je jedan građanin na društvenim mrežama te napomenuo da se jednom snimkom drona može izbrojati “svaka glava u Areni”.

Druga Puljanka komentirala je da se nikad nije osjećala tako nesigurno i ugrožene sigurnosti, “a nagledala se koncerata uzduž i poprijeko”. Trećima je odlazak u Arenu postao stres jer prije nego što uopće uđeš, moraš razmišljati o tome što ako te stisne, hoćeš li stići na zahod, možda treba ponijeti pelenu, o redu za šankom i nedostupnom piću, i tako dalje.

U pulskoj gradskoj upravi pokušali smo doznati na koji način uopće provjeravaju broj posjetitelja, hoće li postaviti brojač, koliki mora biti minimalan razmak između ljudi, a zanimalo nas je i to je li na Jovanottiju bilo čak 12.000 ljudi, zbog čega je organizator navodno novčano kažnjen. Iz Grada smo, međutim, dobili opširne i općenite odgovore, iz kojih se da zaključiti da u Areni nikakvih problema ovog ljeta nije bilo. Usto, dvojben je i način kontrole broja posjetitelja, “na temelju dostavljene dokumentacije”, kao da se tom dokumentacijom ne može manipulirati i prikazati lažan, manji broj prodanih ulaznica.

Uvodno kažu da je sigurnost posjetitelja „jedan od temeljnih uvjeta za održavanje svih događanja u Areni“, a onda dodaju da „sigurnost posjetitelja u Areni nije stvar procjene, dojma ili slučaja".

Arena, kažu, prostorno može primiti oko 12.000 osoba, „dok je stručnom procjenom Zavoda za zaštitu na radu, zaštitu od požara i čovjekove okoline utvrđeno da je za događanja siguran kapacitet do 10.000 posjetitelja“.

„Neovisno o utvrđenom sigurnom kapacitetu, broj posjetitelja koji je dopušten organizatorima dodatno je ograničen na najviše 8.000, odnosno 2.000 osoba manje od sigurnog kapaciteta. Ograničenje je namjerno postavljeno niže od utvrđenog upravo radi dodatne sigurnosti posjetitelja“, navode iz Grada.

Digitalno brojanje i snimke iz zraka

Dodaju da za programe koji se održavaju u 2026. broj posjetitelja proizlazi iz ugovornih odnosa i uvjeta korištenja Amfiteatra, odnosno ugovora o korištenju Amfiteatra koji organizatori sklapaju s Arheološkim muzejom Istre.

Potom navode da se kontrola već sada provodi kroz dvije razine: broj posjetitelja unaprijed je ograničen, a nakon održanog programa provjerava se poštivanje utvrđenog broja na temelju dokumentacije koju organizator dostavlja Arheološkom muzeju Istre, kao upravitelju Amfiteatra.

Organizator je, kažu, nakon programa dužan dostaviti podatke o broju posjetitelja koji su prisustvovali programu, kao i podatke o prodanim ulaznicama, akreditacijama i drugim relevantnim podacima. Arheološki muzej Istre na temelju dostavljene dokumentacije kontrolira ispunjavanje ugovornih uvjeta. O mogućnosti manipulacije dokumentacijom, kojom bi se prikazao manji broj ulaznica u odnosu na stvarno prodane, nismo dobili odgovor.

Nadalje, kažu da će se za programe u 2027. Pravilnikom o održavanju programa u Amfiteatru u terminima Grada Pule postojeći sustav dodatno urediti i pojačati, i to prije svega preventivno – već u fazi prodaje ulaznica.

„Organizator je prije početka prodaje ulaznica dužan dostaviti podatke o pravnoj osobi koja će obavljati prodaju ulaznica. Time se omogućuje unaprijed uskladiti prodajni sustav s određenim maksimalnim brojem ulaznica i osigurati da se kroz različite prodajne kanale ne proda veći broj ulaznica od dopuštenog. Nakon održanog programa organizator i dalje ostaje obvezan dostaviti izvješće o broju prodanih ulaznica, pozivnica i akreditacija Arheološkom muzeju Istre.

Drugim riječima, od 2027. godine kontrola se dodatno pomiče prema samom početku procesa – prema prodaji ulaznica. Cilj nije čekati da se ljudi okupe u Areni pa tek tada utvrđivati njihov broj, nego unaprijed spriječiti da do prekoračenja uopće dođe.

Usto, u pripremi su i modeli korištenja dodatnih tehničkih rješenja za naknadnu provjeru broja prisutnih osoba, uključujući mogućnost digitalnog brojanja i procjene broja posjetitelja primjerice korištenjem fotografija i snimki iz zraka“, najavljuju iz gradske uprave.

Kad je riječ o brojaču na ulazu, kažu da to nije nužno najbolje rješenje.

„Kod velikih događanja brojanje svakog posjetitelja pri ulasku može usporiti protočnost, stvarati dodatne redove i gužve te time potencijalno utjecati i na sigurnost. Kada su ljudi već u Areni, prebrojavanje više nije preventivna mjera. Zato je najvažnije broj posjetitelja kontrolirati prije ulaska – kroz unaprijed ograničen broj ulaznica i kontrolu prodajnih kanala. Dodatna tehnička i digitalna rješenja predstavljaju dodatni sloj provjere.

Nije propisan razmak u publici

Stoga se od 2027. godine ide prema višeslojnom sustavu: preventivno ograničenje broja posjetitelja, kontrola prodaje ulaznica, naknadna provjera podataka te dodatna tehnička i digitalna rješenja“, kažu iz Grada.

Potom naglašavaju da Grad ne provodi fizičko brojanje posjetitelja na ulazima, niti je to u njegovoj nadležnosti.

„Kontrolu ispunjavanja uvjeta korištenja Amfiteatra provodi Arheološki muzej Istre kao upravitelj Amfiteatra, dok je organizator odgovoran za provedbu programa, sigurnost posjetitelja i kontrolu ulaska te je dužan osigurati sve propisane sigurnosne mjere.

Organizator je dužan osigurati licenciranu zaštitarsku i redarsku službu, prisutnost vatrogasne službe i tima hitne medicinske pomoći, odgovarajuću organizaciju ulaza i izlaza te druge mjere potrebne za sigurno odvijanje programa“, kažu.

Na pitanje je li organizator koncerta Jovanottija kažnjen, odgovaraju da se podatak o stvarnom broju posjetitelja utvrđuje na temelju službene dokumentacije koju je organizator dužan dostaviti Arheološkom muzeju Istre. Broj posjetitelja ne može se, vele, utvrđivati na temelju dojma, procjene ili drugih neslužbenih navoda.

„Za sve organizatore vrijede jednaki uvjeti i jednaka pravila. Ako se utvrdi da je organizator prekršio ugovorne odredbe, snosi posljedice predviđene ugovorom, neovisno o tome o kojem je organizatoru ili programu riječ. Ne postoji univerzalno propisan razmak koji bi se primjenjivao između osoba koje stoje u publici.

Sigurnost se, kao i kod drugih javnih događanja, ne određuje se propisivanjem pojedinačnog razmaka između osoba, već ukupnom organizacijom prostora i provedbom odgovarajućih sigurnosnih mjera.

Organizator je dužan osigurati sigurnost svih posjetitelja, odgovarajuću organizaciju i protočnost prostora, dovoljne evakuacijske putove i izlaze, licenciranu redarsku službu te postupati u skladu sa svim važećim propisima i uvjetima nadležnih tijela“, odgovaraju iz Grada.

Na pitanje o broju posjetitelja na koncertu Judasa Priesta, kažu da se konačni broj utvrđuje na temelju službene dokumentacije koju je organizator dužan dostaviti Arheološkom muzeju Istre po održavanju programa.

„Nakon zaprimanja i obrade dokumentacije upravitelj Amfiteatra utvrdit će  je li poštovan ugovorom dopušten broj posjetitelja. Ako se utvrdi prekoračenje, organizator snosi posljedice predviđene ugovorom sklopljenim s Arheološkim muzejom Istre, uključujući obvezu plaćanja ugovorne kazne muzeju. Arheološki muzej Istre o utvrđenom nepoštivanju ugovornih odredbi izvještava Grad Pulu te može predložiti da se organizatoru onemogući održavanje programa u Amfiteatru u razdoblju od dvije godine“, navode.

Nitko nije kažnjen

Na pitanje kakve su sankcije predviđene za one koji prekrše ugovor, iz Grada Pule odgovaraju da one ovise o vrsti utvrđene povrede i pravnoj osnovi na temelju koje se postupa te ponavljaju da postoji ugovorna kazna te da Arheološki muzej može Gradu predložiti da se organizatoru onemogući održavanje programa u Amfiteatru u razdoblju od dvije godine.

„Ista pravila i iste posljedice vrijede za sve korisnike koji ne poštuju ugovorom utvrđene uvjete. Zaključno, sigurnost posjetitelja u Areni nije prepuštena procjeni, dojmu ili slučaju. Broj posjetitelja unaprijed je ograničen ispod stručno utvrđenog sigurnog kapaciteta, a održavanje svakog koncerta prati niz sigurnosnih i operativnih mjera kako bi se osiguralo sigurno odvijanje programa i mogućnost brzog i učinkovitog postupanja u slučaju izvanredne situacije.

Svako iskustvo s velikih događanja koristi se kako bi se dodatno unaprijedili organizacija, uvjeti boravka i sigurnost posjetitelja. Upravo zato za 2027. godinu postojeći sustav dodatno se unaprjeđuje, osobito kroz kontrolu prodaje ulaznica prije početka programa, dok se istodobno pripremaju i modeli korištenja dodatnih tehničkih  rješenja.

Cilj nije naknadno utvrditi da je u Areni bilo previše ljudi. Cilj je odgovarajućim preventivnim mjerama osigurati da do prekoračenja uopće ne dođe“, odgovorili su iz Grada na naša pitanja.

Iz Arheološkog muzeja Istre kažu da nitko nije platio kaznu, pa ni organizator nastupa Jovanottija.

„Sukladno ugovorima o korištenju Amfiteatra u Puli, organizatori su Arheološkom muzeju Istre dužni dostaviti podatke o broju posjetitelja programa.

Na temelju do sada zaprimljenih podataka nije utvrđena osnova za naplatu ugovorne kazne, uz napomenu da je za jedan od održanih programa utvrđivanje broja posjetitelja još u tijeku. Slijedom navedenog, do okončanja tog postupka Arheološki muzej Istre neće iznositi podatke o broju posjetitelja pojedinih programa. Ugovorima je za slučaj prekoračenja dopuštenog broja posjetitelja predviđena ugovorna kazna u iznosu od 20.000 eura. Do pisanja ovog odgovora ugovorna kazna nije naplaćena niti jednom organizatoru.

U slučaju nepridržavanja maksimalno dopuštenog broja posjetitelja, Arheološki muzej Istre o tome obavještava Grad Pulu s prijedlogom da se organizatoru privremeno onemogući održavanje programa u Amfiteatru u trajanju od dvije godine. Odluku o tome donosi Grad Pula. Do pisanja ovog odgovora Gradu nije upućen takav prijedlog“, odgovorili su nam iz Arheološkog muzeja Istre.