Poznato je zbog čega je točno 'pao' pulski natječaj od 13 milijuna eura

Nakon što je prije nekoliko dana Vodovod Pula – Labin objavio informaciju o poništavanju odluke o odabiru izvođača za izgradnju uređaja za pročišćavanje otpadnih voda (UPOV) Peroj, u javnosti se otvorilo pitanje što je dovelo do zastoja u realizaciji jednog od najvažnijih infrastrukturnih projekata na području južne Istre, vrijednog 13 milijuna eura.

Odgovor donosi analiza rješenja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), koju je objavio građevinski portal Bauštela.hr. Iz dokumentacije proizlazi da je razlog poništenja odluke tehnički propust koji je, unatoč svojoj naizgled jednostavnoj prirodi, imao ključan utjecaj na zakonitost cijelog postupka.

Vodovod Pula – Labin krajem ožujka kao najpovoljniju je odabrao ponudu zajednice mađarskih tvrtki predvođene društvom Veolia Water Solutions & Technologies Magyarország. Na natječaj je pristiglo devet ponuda, a mađarski ponuditelji ostvarili su najveći broj bodova, ponajprije zahvaljujući konkurentnoj cijeni.

Na odluku o odabiru žalila se slovenska zajednica tvrtki GH Holding, Elipron i AMG storitve, čija je ponuda bila rangirana na trećem mjestu. U žalbi su istaknuli kako odabrana ponuda ne ispunjava jedan od obveznih tehničkih uvjeta propisanih natječajnom dokumentacijom.

Središnji problem odnosio se na zahtjev za ugradnjom vijčanog kompresora za proizvodnju instrumentalnog zraka. Prema navodima Bauštele.hr, taj je uvjet bio jasno definiran u dokumentaciji o nabavi, a naručitelj ga je tijekom postupka dodatno potvrdio u dva navrata. Unatoč tome, odabrani ponuditelj u svom tehničkom rješenju nije predvidio navedeni kompresor.

Umjesto da takvu ponudu proglasi neprihvatljivom i isključi je iz postupka, Vodovod je za sporni dio dodijelio nula bodova, ali je ponudu ipak zadržao u postupku i na kraju odabrao kao najpovoljniju. DKOM je zaključio da se obvezni tehnički zahtjevi ne mogu tretirati kao kriteriji za bodovanje, već ih svi ponuditelji moraju ispuniti. Budući da mađarska ponuda nije sadržavala propisani kompresor, morala je biti isključena iz postupka, zbog čega je odluka o odabiru poništena.

Posljedice ove odluke nisu samo proceduralne. Osim što će Vodovod Pula – Labin morati ponovno pregledati i ocijeniti svih devet pristiglih ponuda, obvezan je slovenskim tvrtkama nadoknaditi troškove žalbenog postupka u iznosu od 65.520,81 eura.

Poništenje odluke gotovo sigurno će utjecati i na dinamiku provedbe projekta, čiji je završetak prvotno bio planiran do kraja 2026. godine. Postupak se sada vraća u fazu ponovne evaluacije, pri čemu će stručno povjerenstvo morati postupiti u skladu s uputama i pravnim stajalištima DKOM-a.

Riječ je o projektu od iznimne važnosti za stanovnike Pule, Vodnjana i Fažane. UPOV Peroj dio je projekta Aglomeracije Pula sjever, ukupne vrijednosti 45,47 milijuna eura, koji se sufinancira sredstvima Nacionalnog plana oporavka i otpornosti. Projekt obuhvaća izgradnju 19 kilometara nove vodoopskrbne mreže na području Vodnjana, Barbarige, Štinjana i Valdenage, izgradnju i rekonstrukciju 39 kilometara sustava odvodnje te izgradnju novog podmorskog ispusta duljine 2,5 kilometra. Njegovom realizacijom unaprijedit će se sustav odvodnje i zaštita okoliša za približno 23 tisuće stanovnika.

Sam uređaj za pročišćavanje otpadnih voda u Peroju projektiran je za kapacitet od 42 tisuće stanovnika. No prije početka radova i ulaska mehanizacije na gradilište, naručitelj će morati dovršiti ponovljeni postupak javne nabave i odabrati izvođača čija ponuda u potpunosti zadovoljava propisane tehničke uvjete.