'Mi smo starosjedioci, ne špekulanti zemljištem. Ovi nonetovi pašnjaci hranili su grad, a sada populisti žele zaustaviti razvoj'

U trenutku kada je izrada Urbanističkog plana uređenja (UPU) Laste ušla u završnu fazu, dio političkih aktera u Gradskom vijeću Rovinja predlaže njezino zaustavljanje. Takav potez, upozoravaju vlasnici zemljišta, mogao bi otvoriti niz pravnih i urbanističkih problema te dovesti do situacije u kojoj lokalna samouprava gubi kontrolu nad razvojem prostora.

Jedan od vlasnika, ugledni rovinjski skladatelj Massimo Brajković, tvrdi da se iza prijedloga krije politički populizam na štetu građana i dugoročnog interesa grada.

Brajković upozorava da bi takva odluka ugrozila pravnu sigurnost, prava vlasnika i kvalitetno prostorno planiranje grada. Istodobno ukazuje na, kako smatra, politički teatar koji prati ovu temu, ali i na nove zakonske odredbe prema kojima bi, u slučaju blokade, građevinske dozvole moglo izdavati izravno Ministarstvo.

Obiteljsko nasljeđe nasuprot političkim ambacijama

Podsjeća da je starosjedilac tog područja te da zemljište nije stekao radi špekulacije, već nasljeđivanjem, kao dio višegeneracijske obiteljske imovine.

„Sve je započelo još u pretprošlom stoljeću, kada je moj pranono otišao u Ameriku sjeći trsku kako bi zaradio i kupio ove terene. Ti su pašnjaci kasnije desetljećima hranili Rovinj; mlijekom smo opskrbljivali rovinjsku bolnicu i brojne obitelji sve do nakon Drugog svjetskog rata, u kojem je naša obitelj dala čak tri života za slobodu ovog grada i Hrvatske u Narodnooslobodilačkoj borbi“, kaže.

Ističe kako se zemljište već više od 30 godina nalazi unutar građevinske zone, no unatoč tome vlasnicima faktički nije bilo omogućeno ostvarivanje prava gradnje jer u tom razdoblju nije imalo konkretnu i provedivu namjenu. Postupak izrade UPU-a Laste nalazi se u poodmakloj fazi, a sama izrada plana već je rezultirala konkretnim financijskim obvezama i troškovima za vlasnike zemljišta.

„Posebno naglašavam da sam Gradu Rovinju donirao sredstva potrebna za izradu plana, čije se donošenje sada, upravo u završnoj fazi postupka, nastoji spriječiti. Takvo postupanje smatram protivnim načelu pravne sigurnosti i zaštiti legitimnih očekivanja stranaka, utemeljenih na dugotrajnom planskom statusu zemljišta i aktivnom sudjelovanju u postupku izrade plana“, kaže Brajković. Dodaje i da se prostorno-planska pitanja koriste u političke svrhe te da „vlasnici zemljišta postaju kolateralne žrtve političkih ambicija u gradu“.

Zaokret od hotelske namjene prema stanovanju

“Prije svega političke ambicije gradske vijećnice Marije Blažine, koja očito nezadovoljna ishodom prošlih izbora, pokušava sa dijelom javnosti a tako i gradskih vijećnika stvoriti novu platformu za vlastitu političku promociju zanemarujući pritom interese Grada Rovinja ali i njenih sugrađana. U tom naumu podršku joj pruža i dio članova Talijanske zajednice Pino Budicin prvenstveno gospodin Pelizzer koji se čak zalaže za ideju izmjene GUP-a Grada Rovinja na način da cijelokupna zona postane zelena površina zanemarujući pritom činjenicu da je i sam sudjelovao u izradi projektne dokumentacije za UPU Laste kao projektant elektroenergetske i telekomunikacijske mreže.”, kaže Massimo Brajković.

Naglašava da je javnost orkestrirano zastrašivana neistinama o naravi predloženog UPU-a na način da su putem izjavama pojedinaca i objavama na društvenim mrežama pogrešno prezentirani parametri dopuštenih zahvata u prostoru.

“Jedan od najočitijih pokušaja širenja netočnih informacija su izjave Marije Blažine koja je jednom radio intervjuu navela kako se na Lastama planira gradnja višekatnica s bazenima i predviđenom gustoćom naseljenosti koja je višestruko veća od planirane, dok je prava istina da se na predmetnom području predviđa gradnja kuća katnica sa najviše četiri stana po objektu, a predviđena gustoća naseljenosti iznosi 80 stanovnika po hektaru površine.”, kaže Brajković.

Podsjetimo da su u početnom prijedlogu urbanističkog rješenja, gradske parcele bile planirane za hotelsku namjenu s pratećim javnim parkiranjem, ali su tijekom druge javne rasprave zaprimljene primjedbe i prijedlozi građana koji su se odnosili na potrebu snažnijeg naglaska na javni interes, stanovanje i kvalitetu svakodnevnog života u gradu. Ti su prijedlozi razmotreni od strane izrađivača plana te su uvaženi u daljnjoj razradi prostornog rješenja. Kao rezultat tog procesa, u drugoj javnoj raspravi predložena je izmjena namjene kojom se, umjesto hotela i parkirališta, uvodi program pristupačnog stanovanja s mogućnošću uključivanja javnih i društvenih sadržaja u prizemljima.

Privatno vlasništvo i budućnost 16 mladih obitelji

Obrazloženje Prijedloga odluke, kojim se opravdava njezino donošenje potrebom osiguravanja priuštivog stanovanja za mlade i sprječavanja nastanka tzv. „praznih stanova“, smatra u značajnoj mjeri suprotnim stvarnom činjeničnom stanju.

„Ne radi se o turističkom zemljištu niti o području predviđenom za gustu izgradnju s ciljem maksimalne iskorištenosti prostora. Nakon javnih rasprava stječe se dojam da dijelu političkih aktera smeta što plan predviđa restriktivna pravila gradnje, s malom izgrađenošću i velikim udjelom zelenih površina. To se a priori etiketira kao ‘luksuzna gradnja’ ili ‘gradnja za strance i bogate’, čime se zanemaruje činjenica da gotovo svatko želi živjeti u lijepom i ugodno osmišljenom prostoru. Kao da građani našega grada ne zaslužuju kvalitetno oblikovano okruženje, već je ono rezervirano isključivo za strance“, ističe.

Dodaje kako je notorna činjenica da su Laste jedna od najatraktivnijih zona u gradu te da je Rovinj jedan od najpoželjnijih mediteranskih gradova za život. „Pojedincima kao da je žao što je to tako, pa zagovaraju više ‘jeftinih kvadrata’, ali samo dok se to ne tiče njihove vlastite imovine. Uostalom, nejasno je na koji bi način ‘jeftini’ kvadrati trebali ‘otjerati’ strance i bogate“, kaže.

„Privatni vlasnici ne mogu i ne smiju preuzimati ulogu stambene politike grada“, poručuje. Prema njegovim riječima, iza današnjih vlasnika zemljišta stoji 16 mladih obitelji, članova uže i šire rodbine, koje godinama čekaju rješenje kako bi mogle ostati živjeti u svom gradu.

„Mi smo inicijatori ovog plana upravo zato da bi tih 16 mladih obitelji ovdje moglo nešto sagraditi i stvoriti dom. Ako im se to onemogući populističkim blokadama, ti će mladi ljudi biti prisiljeni spakirati kovčege i otići u Irsku. Puna su nam usta priča o ‘zadržavanju mladih’, a sada, kada imamo priliku to konkretno učiniti na vlastitom zemljištu i bez troška za proračun, politika im podmeće nogu“, zaključuje.

Sudbina prostora u rukama Grada ili države

Massimo Brajković također podsjeća na možebitne posljedice ranije opisanog "neodgovornog djelovanja i politikantstva pojedinaca" a to je gubitak mogućnosti gradnje i provedbe stambenih politika od strane Grada Rovinja budući da je vlasnik dijela zemljišta na području za koje je predviđeno donošenje UPU-a Laste. Postavlja se pitanje tko će odgovarati za umanjenje vrijednosti gradske imovine i pod kojim opravdanjem se to pokušava izvršiti te bi građani Rovinja morali biti o tome obaviješteni.

Podsjeća i da se izrada UPU-a provodi zakonito i transparentno, uz sudjelovanje 17 javnopravnih tijela i Zavoda za prostorno uređenje Istarske županije. Plan je već bio predmet dviju javnih rasprava — u kolovozu i rujnu te u prosincu 2025. godine — tijekom kojih su zaprimljene brojne primjedbe građana i institucija, od kojih je znatan dio prihvaćen i ugrađen u novi prijedlog plana. Negativno mišljenje o prijedlogu ukidanja izrade UPU-a dali su i nadležni stručni odjeli, uz obrazloženje da ne postoji zakonski opravdan razlog za zaustavljanje postupka u ovoj fazi.

Massimo Brajković smatra da je bitno naglasiti da je Marija Blažina sudjelovala u radu gradskog vijeća u prošlom sazivu i glasala za donošenje odluke kojom se pokreće donošenje UPU-a Laste te da je aktivno sudjelovala na oba javna savjetovanja te da se Odbor za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i održivi razvoj Grada Rovinja-Rovigno, kojem je na čelu, negativno se izjasnio o prijedlogu odluke kojom se poništava donošenje UPU-a Laste. Iz svega navedenog daje se iščitati nedostatak političke higijene i dosljedosti u političkom djelovanju dotične, navodi Brajković.

Nakon informacija da bi dio vijećnika talijanske nacionalne manjine mogao podržati prijedlog o obustavi izrade UPU-a Laste, Brajković se obratio Zajednici Talijana 'Pino Budicin' sa zahtjevom za sastanak. Cilj mu je bio, kako navodi, pojasniti odredbe plana i odgovoriti na tvrdnje iznesene u medijima, no taj sastanak s predstavnicima Zajednice, čiji je Brajković dugogodišnji aktivni član, do danas nije održan.

Na kraju podsjeća da prema novom Zakonu o prostornom uređenju vlasnici građevinskog zemljišta raspolažu konkretnim mehanizmima ako Grad ili Općina ne donesu UPU. Ako se plan ne donese u roku od tri godine, vlasnik može zatražiti građevinsku dozvolu izravno od Ministarstva, zaobilazeći lokalnu razinu. Nedonošenje UPU-a više nije neutralno stanje, već pravni propust lokalne samouprave s posljedicama u korist vlasnika. Gradnja se tada provodi prema prostornom planu višeg reda, uz sve uvjete zaštite okoliša i infrastrukture, pri čemu urbanistička pravila ostaju na snazi, ali ih više ne definira lokalna politika.

Zaključno poručuje da je Prijedlog odluke o stavljanju izvan snage Odluke o izradi UPU-a Laste pravno i interesno neutemeljen te poziva vijećnike da omoguće dovršetak započetog postupka, nakon čega će imati punu slobodu odlučiti o konačnom prijedlogu plana u interesu građana i uređenog razvoja Rovinja–Rovigno.